MyWiki | БінгоБаланс | Активи | Необходимо ли восстанавливать сумму внесенного капитала по состоянию на 01.01.2017 02.10.2017
Необходимо ли восстанавливать сумму внесенного капитала по состоянию на 01.01.2017 02.10.2017

Для бюджетников

РЕДАКЦИЯ ДОКУМЕНТА:   12 СЕНТЯБРЯ 2017

Газета № 172 / 2017

По состоянию на 01.01.2017 остатки из бывшего субсчета 401 были перенесены на субсчет 5111. Необходимо ли восстанавливать сумму внесенного капитала по состоянию на 01.01.2017 на сумму ранее начисленного до этой даты износа?

ОТВЕТ: Для упрощения перехода с 01.01.2017 на новые правила бухучета и применения новых субсчетов бюджетные учреждения использовали Методические рекомендации по сопоставлению субсчетов бухгалтерского учета и переносу остатков, утвержденные приказом Минфина Украины от 21.12.2016 г. № 1127 (далее — Методрекомендации № 1127). В частности, они предлагали остатки из субсчета 401 «Фонд в необоротных активах по видам», сложившиеся по состоянию на 01.01.2017, перенести на субсчет 5111.

Однако Порядок применения Плана счетов бухгалтерского учета в государственном секторе, утвержденный приказом Минфина Украины от 29.12.2015 г. № 1219 (далее — Порядок № 1219), указывает, что на субсчете 5111 «Внесенный капитал распорядителям бюджетных средств» происходит:

    формирование капитала распорядителей бюджетных средств — увеличение капитала вследствие оприходования активов, закрепленных на праве оперативного управления за распорядителем бюджетных средств по решениям органа управления,на сумму целевого финансирования на создание (приобретение) необоротных активов, выделенного из соответствующего бюджета;
    уменьшение капитала — вследствие операций по изъятию активовпо решению органа управления, а также отнесение к накопленным финансовым результатам стоимости необоротных активов при их списании, на сумму которых в предыдущих отчетных периодах был увеличен капитал.

Таким образом, вследствие переноса остатков на основании Методрекомендаций № 1127 внесенный капитал был сформирован неправильно. Ведь в случае списания необоротных активов по требованию Порядка № 1219 одновременно нужно отнести сумму внесенного капитала (которая должна быть равна первоначальной стоимости объекта) на накопленные результаты исполнения сметы (субсчет 5512).

Соответствующую бухгалтерскую проводку (Дт 5111 Кт 5512) содержит п. 1.28 Типовой корреспонденции субсчетов бухгалтерского учета для отражения операций с активами, капиталом и обязательствами распорядителями бюджетных средств и государственными целевыми фондами, утвержденной приказом Минфина Украины от 29.12.2015 г. № 1219 (далее — Типовая корреспонденция).

Бухгалтеры столкнулись с этой проблемой еще в начале текущего года. Однако они самостоятельно не могли принять решение о восстановлении (увеличении) суммы внесенного капитала, поэтому обращались за разъяснениями в Минфин и к главным распорядителям, но ответа так и не дождались.

И только в конце июня 2017 года директор Департамента прогнозирования доходов бюджета и методологии бухгалтерского учета Минфина Романюк Ю. П. озвучил  позицию министерства в одном из интервью. Он подчеркнул, что с введением нового Плана счетов немного изменился бухучет операций по начислению амортизации, поэтому в результате технического переноса информации на счет 51 «Внесенный капитал» перенесена информация об остаточной стоимости основных средств. О том, что предлагает представитель Минфина, расскажем далее.

С целью соблюдения единого подхода относительно отражения в учете основных средств и для анализа состояния нефинансовых активов руководителем бюджетного учреждения может быть принято решение:

    сделать одноразово техническую проводку Дт 5512«Накопленные финансовые результаты исполнения сметы» — Кт 5111 на сумму начисленного на 01.01.2017 износа (после этого на субсчете 5111 будет первоначальная стоимость объектов как введенных в эксплуатацию в текущем году, так и приобретенных в течение прошлых лет);
    в противном случае (если техническую проводку не сделать) операция по списанию объектов, введенных в эксплуатацию до 2017 года, будет отражаться по Дт 5111 –Кт 5512 не на первоначальную стоимость, а на сумму, которая учитывается на субсчете 5111 (т.е. на сумму остаточной стоимости), а это согласуется Типовой корреспонденцией.

Если бы данная позиция Минфина была озвучена в начале, а не в середине года, это существенно облегчило бы ведение бухучета бухгалтерам бюджетных учреждений.

Вместе с тем Минфин предлагает решение, по какому из двух предложенных вариантов действовать, принять руководителям бюджетных учреждений:

1) увеличить (восстановить) сумму внесенного капитала по состоянию на 01.01.2017 (на сумму ранее начисленного износа) проводкой: Дт 5512 Кт 5111 — тогда при списании необоротных активов нужно будет уменьшать внесенный капитал на сумму первоначальной стоимости)

или

2) не трогать сумму внесенного капитала (она останется на уровне остаточной стоимости по состоянию на 31.12.2016), однако тогда при списании необоротных активов уменьшать нужно будет внесенный капитал на сумму, перенесенную из субсчета 401 на субсчет 5511. Но при этом необходимо будет внести коррективы относительно сумм, на которые уменьшен внесенный капитал в 2017 году при списании необоротных активов (если оно было в текущем году).

Свое решение руководитель бюджетного учреждения должен оформить приказом (распоряжением), и ко всем необоротным активам должен применяться одинаковый подход.

И все же первый вариант, который предлагает увеличить сумму внесенного капитала на сумму начисленного до 01.01.2017 износа, более методологически правильный, и для его применения есть веские аргументы.

Во-первых, цель бухучета — обеспечить достоверную финансовую отчетность. Если же в строке 1400 пассива Баланса (форма № 1-дс) сумма внесенного капитала искажена (занижена), то это уже признаки недостоверной финансовой отчетности.

Во-вторых, среди бюджетных правонарушений значатся следующие: нарушение установленных требований относительно ведения бухгалтерского учета, несоответствие данных, приведенных в финансовой и бюджетной отчетности бюджетных учреждений, данным бухгалтерского учета (п.п. 33 и 35 ч. 2 ст. 116 БКУ).

Если выявлены бюджетные правонарушения, то уполномоченные лица государственного финансового контроля и Счетной палаты составляют протоколы о правонарушении (п. 1 ч. 1 ст. 255 КоАП). А дела об административных правонарушениях рассматривают районные, районные в городе, горрайонные, городские суды.

В-третьих, за ведение бухгалтерского учета с нарушением установленного порядка, внесение неправдивых данных в финансовую отчетность к должностным лицам бюджетных учреждений могут применить админштраф в размере от 119 до 225 грн (ч. 1 ст. 1642 КоАП). Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять уполномоченные лица органов внутренних дел (п. 1 ч. 1 ст. 255 КоАП).

Дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства по финансовым вопросам, рассматривают органы государственного контроля (ч. 1 ст. 2341 КоАП). Но данный штраф налагают крайне редко, ведь для этого бюджетное учреждение должно попасть в поле зрения органов внутренних дел.

Таким образом, учитывая вышеозвученную позицию Минфина, оба варианта не противоречат требованиям НП(С)БУГС 121 «Основные средства», Порядка № 1219 и Типовой корреспонденции. Однако соблюдение порядка бухучета и требований бюджетного законодательства, как правило, проверяют должностные лица органов Госаудитслужбы (а Минфин официальное разъяснение так и не предоставил), поэтому лучше увеличить сумму внесенного капитала на сумму начисленного до 2017 года износа. Окончательное же решение — за руководителем бюджетного учреждения.

Светлана ЛИСТРОВАЯ,

бухгалтер-эксперт Джерело: http://auditorskaya-finansybiznesaudi.zakupka.com/news/427207-neobhodimo-li-vosstanavlivat-summu-vnesennogo-kapitala-po-sostoyaniyu-na-01-01-2017/

Переглядів: 67
Дата публікації: 22:06 03.12.2017